Что такое ситуационный план земельного участка

Подключить частный дом к электросетям или провести газовую трубу можно только при наличии ситуационного плана земельного участка. Этот документ желательно иметь и при продаже объекта недвижимости или планировании нового строительства.

Состав ситуационного плана регламентирован Градостроительным кодексом РФ, приказами Минрегионразвития и иными нормативными актами. По желанию документ можно подготовить самостоятельно, но желательно обратиться к профессионалам.

Что собой представляет ситуационный план?

Под ситуационным планом понимают графическое изображение (в виде схемы) собственно исследуемого и прилегающих к нему участков. На схеме необходимо отобразить:

• границы ЗУ с привязкой к сторонам света и окружающим объектам;
• здания и сооружения как на участке, так и в непосредственной близости. Для каждого объекта потребуются данные о количестве этажей и общей площади;
• посадки;
• дороги, включая проселочные и внутриквартальные;
• водоемы (искусственные и естественные), архитектурные объекты и т. д.;
• инженерные сети: электрические, водяные, газовые;
• охранные зоны при наличии. Если участок располагается вблизи от специальных объектов, в том числе мусорных полигонов, их отмечают на схеме;
• брошенные, частично разрушенные здания в непосредственной близости и т. д.

При составлении ситуационного плана необходимо руководствоваться положениями ст. 42 Градостроительного кодекса РФ. Структура документа изложена в ст. 4 ст. 42 ГрК РФ. Основой для ситуационного плана становятся данные геодезических измерений и/или топографической съемки. В зависимости от решаемой задачи схему готовят в масштабах 1:500, 1:1000 или 1:2000.

В отличие от иных схем на ситуационном плане не изображают рельеф, а для каждого объекта используют определенные условные обозначения. Все расшифровки выносят в пояснения. Это относится в частности к зеленым насаждениям, границам по землеотводу, планируемым строительным или благоустроительным работам.

Когда необходим ситуационный план?

Формально подготовить СПЗУ необходимо перед началом любых работ по благоустройству участка или прокладкой инженерных коммуникаций. Именно ситуационный план может стать основой при подготовке графика работ на объекте.

Если обобщить все сферы применения, СПЗУ заказывают в следующих случаях:
Необходимо сформировать геоподоснову под возведение частного или многоэтажного дома, иного объекта.

Планируется прокладка любых трубопроводов, электрических сетей. Ситуационный план в данном случае позволяет сформировать технические условия для составления техзадания проектировщику.

Собственник хочет обновить информацию об объекте. Ситуационный план составляют в отношении не только дачных участков, но и достаточно крупных массивов. В этом случае на его основе проектируют новые транспортные узлы и корректируют работу действующих. Это же относится к крупным промышленным предприятиям. СПЗУ становится своеобразной инвентаризационной схемой-ведомостью территории.

Физическое или юридическое лицо планирует взять участок в аренду, но необходимые мероприятия по выделению и юридическому оформлению объекта еще не завершены.
Собственник планирует газифицировать или электрифицировать участок. Контролирующие инстанции не согласуют технические условия, пока не будет ситуационного плана. При газификации СПЗУ позволяет определить, где именно будет выполняться врезка. Если же речь идет об электрификации, на плане должны быть отмечены все ЛЭП на прилегающих территориях. Применительно к самому зданию важно указать планируемую разводку (с обозначением кабеля), количество счетчиков и места их установки.

Как выглядит ситуационный план земельного участка: структура

Вне зависимости от назначения документа ситуационный план земельного участка состоит из следующих частей:

• Проект.
• Описания (аналитика).
• Инсоляция.

Проект — это собственно схематическое, графическое изображение участка и прилегающих территорий. Его можно составить в электронном формате или нарисовать на бумаге. Требования к расшифровкам, размещению объектов от этого не меняются. В любом случае пояснения к условным знакам выносят в описательную часть или приложения к схемам.

Описательная или аналитическая часть СПЗУ включает следующие данные:

• адрес и кадастровый номер земельного участка;
• ФИО собственника — физического лица. Если объект принадлежит юридическому лицу,
• необходимо указать полное наименование;
• какие строения находятся на участке и в непосредственной близости от него с указанием
• основных характеристик (этажность, площадь);
• название улиц, аллей, переулков, примыкающих к участку или проходящих поблизости;
• поворотные точки участка и координаты каждой.

Важно отметить, что для газовых сетей, расположенных непосредственно на участке или рядом с ним, готовят отдельную схему.
Есть и еще один значимый момент. Ситуационный план ЗУ — не универсальный документ. Требования к содержанию, оформлению, масштабу могут меняться в зависимости от конкретной решаемой задачи. Например, газовая служба не примет к рассмотрению документ, подготовленный для застройки участка.
Инсоляционные схемы преимущественно составляют перед началом строительства жилых или общественных зданий. В данном случае важно определиться, как будут освещаться все помещения, достаточно ли будет солнечного света, какие дополнительные источники потребуются.

Где и как получить ситуационный план земельного участка?

В соответствии со ст. 8 ГрК РФ органы местного самоуправления могут выдавать разрешения на строительство, разрабатывать и утверждать правила землепользования в отдельном регионе или конкретном муниципалитете. И эти же структуры могут принимать от физических и юридических лиц заявки на подготовку ситуационных планов для решения любых задач, стоящих перед собственником объекта.

Помимо этого заказать ситуационный план земельного участка можно:

• в специализированных компаниях, специализирующихся на оказании услуг в сфере геодезии и кадастра. Это может быть и индивидуальный предприниматель. В любом случае важно, чтобы исполнитель был членом соответствующей СРО. Документы, подготовленные организациями и ИП, не состоящими в СРО геодезистов и картографов, не имеют юридической силы;
• в Росреестре. Можно обратиться непосредственно в региональное подразделение или подать заявку через МФЦ.

Муниципалитеты оказывают подобные услуги на безвозмездной основе. Заявитель должен заполнить заявление и предоставить документы, подтверждающие его личность и право собственности непосредственно на участок и расположенные на нем здания. Арендатор должен иметь на руках соответствующий договор с муниципалитетом.

Но ответственная структура органа местной власти может и отказать в предоставлении ситуационного плана расположения земельного участка. Основные причины:

• заявление составлено с ошибками, отсутствуют необходимые данные об участке;
• заявитель не предоставил необходимые документы;
• заявление поступило от лица, не являющегося собственником или арендатором земельного
• участка. Либо интересы юридического лица представляет гражданин, не имеющий доверенности, оформленной соответствующим образом.

Отказ в данном случае не является окончательным. Заявитель может исправить недочеты, собрать необходимые документы и обратиться повторно.

При наличии информации о кадастровом номере участка ситуационный план можно заказать в Росреестре. Подготовят его в течение 10 рабочих дней. Заявление можно заполнить в приемном подразделении или на сайте Росреестра, в МФЦ. Потребуются те же документы, что и при обращении в муниципалитет.

Частные компании и ИП оказывают услуги на платной основе. По заявке собственника или его представителя кадастровый инженер выезжает на объект для проведения всех необходимых замеров. В работе дополнительно используются данные топографических съемок.

Ситуационный план земельного участка для газификации

Газификация — одна из основных сфер деятельности, где обязательно требуется составление ситуационного плана. Непосредственно газовые хозяйства в муниципалитетах подготовкой СПЗУ не занимаются. Но их сотрудники могут предоставить информацию, где этот можно заказать ситуационный план земельного участка.

В случае с газификацией СПЗУ позволяет:

• Определить, есть ли в конкретном случае техническая возможность подключиться к газовой магистрали.
• Разработать проектную документацию для газификации, подготовить технические условия.
• Подготовить необходимые документы, если предстоит ремонт ранее проложенного газопровода.

Ситуационный план требуется даже в ситуации, когда планируется строительство дома без последующей газификации. Нельзя забывать, что расстояния между жилыми или коммерческими объектами и газовыми трубами должны быть не меньше нормативных значений. Если нарушить действующие требования, контролирующие инстанции могут через суд потребовать сноса здания.

Ситуационный план земельного участка для электрификации

Собственник земельного участка и строений на нем не может по собственному желанию подключаться к электрическим сетям. Работы выполняют только специализированные компании после разработки и согласования технических условий. И для выполнения этой процедуры потребуется СПЗУ. Его готовят в масштабе 1:500 или 1:2000.

Обязательные пункты СПЗУ для электрификации:

• границы земельного участка;
• все имеющиеся строения вне зависимости от их назначения;
• ЛЭП и точки возможного подключения к сети;
• мощности: подающих сетей и планируемые потребления;
• типы установленного или запланированного электрооборудования;
• характеристики кабеля, выбранного для прокладки.

Специалисты не рекомендуют готовить подобные документы самостоятельно, чтобы не получить от эксплуатирующей электросети компании отказ даже по формальным обстоятельствам.

Можно ли и как сделать ситуационный план земельного участка?

Формально, если собственник участка не хочет обращаться в муниципалитет или заказывать СЗПУ в частной организации, он может попытаться подготовить документы самостоятельно.

Для этого можно:

• Использовать карты и схемы из свободных источников, например, https://www.google.ru/maps; https://yandex.ru/maps/, иных Публичных кадастровых карт.
• Воспользоваться возможностями программы SAS.Planet (http://sasgis.ru/) или сайта Gis-lab.info.

Мы рассмотрели, как сделать ситуационный план участка самостоятельно. Но данный способ имеет свои недостатки, например:

• собственник выбирает карту или схему с неверным масштабом;
• компания, которой адресован СПЗУ, не принимает карту из-за низкого качества изображения;
• пользователь не смог разобраться с тем, как работать со специализированным ПО.

Чтобы не сталкиваться с подобными проблемами, для подготовки ситуационного плана земельного участка лучше обратиться в специализированную компанию.